巩固“票决制”成果 提高发展党员质量

　　　
　　保证质量是发展党员工作的生命线，也是发展党员工作的永恒主题。为了进一步做好新形势下发展党员的工作，我们积极探索和完善基层发展党员工作的新机制、新办法。近年来，我市在各党支部接收预备党员和预备党员转正的表决中推行“票决制”，不仅从入口上把握党员的先进性，提高党员队伍的整体素质，而且发扬了党内民主，增强了党组织的战斗力。得到了全市党员的热烈拥护，取得了良好的效果，具体作法如下：
　　一、勤调研强引导，营造“票决制”氛围
　　在实行发展党员“票决制”的过程中，我们注重从统一思想入手，形成了生动活泼的民主氛围。一是以调研提升认识。通过发放调查问卷、召开座谈会、进行个别访谈，我们发现推行票决制以后，在党支部大会讨论发展新党员工作中，在一定程度上不能完全表达党员的个人意愿的“人情票”、“面子票”的问题得到了有效克服。在发展党员工作中更加充分地体现广大党员的真实意愿，发扬了党内民主，从而保证发展党员质量，正是符合这一要求的有效举措。二是以培训转变观念。实行“票决制”的压力在支部，有些支部书记担心弄不好会给工作带来麻烦。为此，我们在市委党校举办了支部书记轮训班，引导支部书记从实践“三个代表”、加强党的执政能力建设的高度来思考实行发展党员“票决制”的重要意义；从扩大党内民主，保证党员队伍先进性的高度来认识实行发展党员“票决制”的必要性，克服“怕砸锅”、“怕麻烦”等畏难情绪，变压力为动力，增强推行发展党员“票决制”的责任感和主动感。三是以教育强化责任。实行“票决制”，党员是主体。我市各级党组织通过上党课、组织观看党员电教片等形式，对全体党员进行权利、义务教育，引导党员珍惜自己的民主权利，不断增强党员参与决策的自觉性和责任感。在教育和讨论过程中，全市党员形成了“四个依靠”的共识。即：党的执政能力靠党员去建设、党的活力靠党员去创造、党内民主靠党员去监督、发展新党员的质量靠党员去把关。
　　二、按程序严把关，确保“票决制”质量
　　实行“票决制”只是一种形式的改变，其内容并没有改变,必须要有完善的制度和良好的工作基础作保证。为此我们采取党内全员参与、分级负责的方法，形成了一套较为规范的做法。首先，表决前抓好“四个环节”。即严把预审关：我们编发了《发展党员工作范本》，规范各发展党员的程序和各种资料的撰写，是我市对组工干部进行发展党员业务知识培训的主教材。按照《范本》的要求，对党支部上报资料严格审查，做到不合格者不发展；严把公示关：各支部对发展对象的情况必须进行公示，听取群众意见；严把测评关：群众和党员满意率在90%以上者才能提交支部大会讨论；严把测试关：在党的基本知识测试中未达标者不得提交支部大会表决。其次，表决中严格“七项要求”。要求先将表决票、投票箱、黑板等会议材料和用品准备齐全；要求党支部提前做好计划，保证有表决权的党员参加会议达到超过半数的法定人数；要求党支部发展2名以上党员的要逐个进行讨论和计票；要求对监票、唱票、计票人进行培训，使其按照规范的程序进行，以保证投票表决的有效性、严肃性；要求介绍人、党小组长和支部成员在介绍发展对象的情况时，做到详细认真，如实反映发展对象不同时期的工作表现，通报测评情况，达到让与会党员加深对发展对象的了解的目的；要求对党员提出发展对象存在的问题，支部成员、介绍人或发展对象应给予认真负责地解答，如有人提出发展对象存在违反党纪国法等重大问题，或意见存在较大分歧时，支部大会要暂缓投票表决，待调查核实后再行复议；要求投票结束后，当众计票，支部书记当场宣布表决结果。再次，表决后做好“三类教育”。针对票决结果，我市各基层党委、支部实施分类教育，帮助票决对象加快成长。对以多数票赞成通过的，教育其戒骄戒躁，以优秀党员标准严格要求自己，向更高的目标迈进；对仅以微弱多数的赞成票获得通过的，在肯定其成长进步的同时，指出存在的问题与不足，帮助制订整改的措施，促其迎头赶上；对票决没有过半数未获通过的，鼓励其不气馁、不灰心，继续接受党组织的培养与考验。且支部指定专人帮带，促使其加强学习和锻炼，争取早日成熟。
　　三、健全长效机制，巩固“票决制”成果
　　近年来，我市将发展党员票决制切实摆上了重要的工作日程，定期研究，狠抓落实。一是加强领导。为保证试点工作的顺利开展，各级党组织加强领导、精心组织。而我部党支部作为全市机关支部发展党员“票决制”试点，在部领导的亲自调研和指导下，试点迅速获得成功，成为我市首家实行发展党员“票决制”的单位。在此基础上，市委组织部统一印制了《吸收预备党员表决票》、《预备党员转正表决票》和《发展党员票决情况报告单》。二是抓好落实。我市多次下文对推行“票决制”工作作了明确规定，并明确了党委书记是执行票决制的第一责任人，总支（支部）书记是执行票决制的直接责任人，要求党支部在发展党员工作中，积极推进票决制，并建好相关台账资料。市委组织部每年对各基层党委发展党员票决制执行情况进行检查，并将检查的情况纳入党建工作目标管理考核的内容。三是突现效果。“票决制”在我市各支部推行以后，收到了十分明显的效果。过去发展党员实行举手表决，党员提出反对意见，会有许多的顾虑，而采取无记名“票决制”的方式，减轻了投票者的心理负担等个人因素，有效地避免了过去举手表决方式存在的“人情票”、“关系票”，获得了公正、客观、真实的表决结果，提高了发展党员工作的整体质量。在支部发展党员大会上，支部书记或是党员都是一人一票，大家的民主权力平等，每个党员都可以自由独立地表达自己的意志，行使自己应有的权力，党员的个人选择权得到了充分尊重，避免了面对面静态意见不一致时引起的人际关系问题，有利于扩大党员民主、维护党内团结，增强党组织的凝聚力和战斗力。发展党员“票决制”受到了广大基层党员群众的普遍欢迎。
　　我们在推行发展党员“票决制”的工作中探索了一些经验，取得了一些成效，但也清醒地认识到，这项工作还存在一些需要进一步研究解决的问题。下一步，我们将继续加强调查研究，努力把握发展党员工作的新规律，为新时期发展党员工作作出更大成绩。