对提高做好群众工作能力的思考

　　人民群众是我们党生存和发展的基础，是我们党力量与智慧的源泉。密切联系群众是我们党的政治优势和优良传统，我们党在长期实践中形成的群众路线、积累的群众工作经验，是开展群众工作的宝贵财富。
　　目前我们所处的时代，正处于社会大变革、利益大分化、信息大流通、文化大交织、科技大发展的特殊时期，各种新情况、新问题层出不穷，各种深层次矛盾日趋凸现，广大群众的自主意识、民主意识不断增强，对党和政府及党员干部的工作提出了更高的期望与要求。当此时刻，认真分析和研究如何做好新形势下群众工作，改善党群干群关系，已经成为一项重要而紧迫的任务。作为新时期的乡镇党委书记，如何做好群众工作，把工作做到群众的心坎上，既是责任所在，更是能力体现。
　　第一，要有爱民之情。孔繁森有一句名言：“爱的崇高境界是爱人民”。爱民，必须心里装着群众，常有群众的位置，对人民群众充满深厚感情。心里装着群众，时刻想着群众，对人民群众才无做作之态；心里装着群众，要全身心地深入到群众中去，倾听民声，了解民意，把握民心；心里装着群众，要有一本“百姓档案”，对百姓的姓名、住址、职业、收入、计生等静态情况，以及群众的所思、所想、所做、所难、所急、所盼等动态情况，都要做到心中有数。心里装着群众，就要排民忧解民难，关心群众疾苦，始终把人民群众的安危冷暖挂在心上，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一重点，只有这样，才不会“决策前拍脑袋，决策中拍胸脯，决策后拍屁股”，才会真心关爱，用心谋划，细心实施。反之，如果抛开群众意愿，一厢情愿、一意孤行、一味蛮干，只能导致官僚主义和形式主义的滋生蔓延。
　　第二，要有信民之智。“民情”既是检验我们工作的晴雨表，也是明确我们努力方向的指示牌。因此，要相信群众的力量，多与群众打交道、多了解民情，只有这样才可以掌握群众的思想脉搏，把群众的愿望和需求转化为工作的要求，同时，通过查找不足，把它转化为工作的动力。问民情要做到“干部要下去，民情要上来”。“干部要下去”是前提。没有调查就没有发言权。基层干部尤其是乡镇党委书记，更要在吃透中央大政方针和上级决策的基础上，花足够的时间和精力深入了解民情，切实弄清群众在想什么？在盼什么？做到既吃透上情，又把握下情，并把上情和下情结合起来，把群众的智慧和诉求集中起来，从中寻找工作目标、工作方法、工作动力。“民情要上来”是关键。任何事物的发展总会有矛盾，并且存在这样那样的问题。要妥善解决好问题，圆满化解矛盾，首先必须清楚问题和矛盾的来龙去脉、前因后果。要切实增强群众观念，搭建平台广开建言渠道，让群众敢于讲真话。要广泛采取民情信箱、热线电话、网络媒体等形式广泛收集意见和建议，全方位、多渠道了解群众困难和呼声，搭建起与人民群众的连心桥。
　　第三，要有亲民之行。“远亲不如近邻”，领导干部要以群众为邻，常走乡间路，常串农家门，做群众的亲人。要真正沉下身子，经常“身入”基层、“心入”群众，与群众打成一片，才会受到群众欢迎，才能增进感情。要经常到农村、到生产一线，走进百姓农家，走进田间地头，通过“面对面”接触，“心贴心”交流，用好话感人、真情动人、以理服人而不强加于人，从而使他们了解党的方针政策，拉近党群、干群关系。要正确引导群众，通过耐心细致地做好沟通解释工作，引导群众正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，对有合理要求而又暂时无法满足的，向他们说明原因，取得他们的理解；对有怨气的，做好疏导化解工作，及时解开他们的思想疙瘩，理顺他们的思想情绪；对有生活困难的，及时问寒问暖，开展扶贫帮困活动，送去党和政府的关怀，实现同群众的心理互动，去掉官气、贵气、怨气，带回民情、民意、民心。
　　第四，要有利民之实。江泽民同志指出：“各级领导干部必须时时处处坚持重实际、说实话、务实事、求实效。”党中央始终把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，制定了一系列强农惠农政策，这就需要我们不折不扣地把党的强农惠农政策落到实处。要加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力，为解决民生问题奠定基础。要推进农业产业化经营，把农业资源优势转化为产品优势和经济优势，实现农业增产、农民持续增收，为解决农民民生问题提供保障。要创新资金多元投入机制，加快农业农村发展，为解决农民民生问题创造条件。要把解决群众最关心、最现实、最直接的问题贯穿于所有工作的全过程。
　　第五，要有安民之举。民安则天下安。民不安而国可治，自古至今，未尝闻之。要健全接访、息访机制，完善矛盾纠纷排查调处机制，把不安全因素处理在萌芽状态。要始终把维护农村社会稳定作为重大的政治任务，一以贯之，一抓到底。要加强对惠农政策落实情况的监督检查，加大预防工作力度，促进基层组织党风廉政建设。从密切党群干群关系、加强农村党风廉政建设出发，及时查处群众反映强烈，容易激化社会矛盾，引发上访、影响稳定的问题，坚决杜绝惠农资金在落实过程中的被截留、挤占、挪用，不能及时到位的问题，做到“一分不少、一户不漏、一天不误”。对乡村干部利用职权，侵害农民群众利益，发生在土地承包、土地征用、农民救济、农村教育医疗、财政管理等领域和环节的贪赃枉法、徇私舞弊、滥用职权的行为，发现一起坚决处理一起，绝不姑息迁就，切实维护好农民群众的切身利益。要加强对农村基层干部和涉农职务犯罪发案特点、规律的研究，建立健全财务管理制度，促进农村党务公开、村务公开、财务公开，通过建章立制，堵塞漏洞，让群众真正得到实惠，让群众真正得到安稳。
　　“爱民”是种子，“信民”是肥料，“亲民”是水分，“利民”是花朵，“民安”是果实。只要有“爱民”之种，在“信民”之肥、“亲民”之水的灌溉下，一定能开出“利民”之花，一定能结出“民安”之果，从而建设富强、文明、和谐的新农村。
　　（作者系耒阳市余庆乡党委书记）