加强领导 循序渐进真正选出群众满意的村级班子

　　我镇地处耒阳市区之南，交通便利，区位优势明显，镇域经济比较发达，人口7.3万，辖38个村，1个居委会，400个村民小组是耒阳市人口最多的乡镇。
　　由于人口多、地盘广，因此社情比较复杂，加之地处城乡结合部，群众思想活跃，各种利益冲突明显，使我们在本次村两委换届选举工作中感到无形的压力。但我们正视困难，认真研究，周密部署，按照市委的统一安排，在上级有关部门的指导下，积极稳妥地开展了村两委换届选举工作。到6月30日，所有村的村两委换届选举工作顺利完成，未出现一起因此项工作而引发的群体性事件和越级上访事件。现阶段，村级班子运转正常，各项工作稳中有进。总的来说，在村两委换届选举工作中，我们主要抓住了以下几点：
　　一、加强组织领导，强化工作责任
　　搞好村两委换届选举关键在于加强党的领导，强化工作责任。为确保此项工作依法、规范、高效、有序开展，镇党委及时成立了领导小组，由镇党委书记亲自担任组长，其他党委成员担任副组长，并下设办公室，由组织委员任办公室主任。向全镇派驻了8个换届选举工作指导组，每个村都有1－2名国家干部驻村指导。各指导组各司其职，负责指导督促各村的换届选举工作，做到宣传到位，财务审计到位，群众反映的问题处理到位，对故意扰乱换届选举工作的行为打击到位。并制定了责任追究制度，明确了奖惩措施，将换届选举工作直接与干部的薪酬、提拔任用、评先评优直接挂钩，做到了人人有担子，个个有压力。
　　二、深入调查摸底，了解基本情况
　　在换届前，我镇对所有村班子进行了一次考查测评，全镇共分8个考查组，逐村进行了考查，走访了大部分的老党员、老干部和群众代表，了解村级班子的执政能力、村级干部的思想动态以及群众对现有班子成员的认可程度，发掘有事业心、能力强、公道正派的年青人充实干部力量。通过此次活动，把全镇的基本情况掌握清楚，换届前原有干部158名，有违法生育行为的32名（其中主要干部4名），未配备女性干部的村2个，超职数的村7个，村级班子比较涣散的2个。这样，就为我们下阶段的村两委换届工作指明了方向，有利于突出重点，对症下药，分段实施。镇党委根据了解的情况，适时地提出了先清理后换届，先易后难，先整顿后换届的“三先三后”原则，为下阶段的工作打下了良好的基础。
　　三、规范操作程序，统一工作步骤
　　依法依规办事是换届选举工作的一个总的原则，换届工作政策性强、程序复杂，稍有疏忽，就可能引发新的矛盾。为此，我镇主要做到了“一个规范，两个统一”。“一个规范”就是严格规范工作程序，我镇在召开动员会后，先后组织了三次业务培训会，进行了广泛的宣传发动，使绝大部分干部群众都知晓选举的程序、方法、步骤。在工作中，更是做到规定程序不变通，规定步骤不减省，党员群众依法享有的民主权利不截留，既依法依规又充分发扬民主。“两个统一”就是统一先易后难，分批进行的原则，统一先村委后支委的原则。我镇整个换届选举工作都是先进行村委换届再进行支委换届，这样有利于交叉任职、控制职数。同时，全镇按照先易后难的原则，分为三个批次，其中第一批12个村，第二批21个村，第三批5个村，在4月份示范村谭宣村完成了换届选举，6月份李家村完成了无候选人直选的的试点工作，有力地推动了其他村的工作。对第三批进行换届选举的村，我镇安排了主要领导直接负责，先整顿，创造一切有利条件后再进行换届选举。在历时两个多月的换届选举工作中，我镇始终紧张有序，忙而不乱。
　　四、积极引导疏通，消除潜在隐患
　　在换届选举过程中，由于新老干部交替，个别宗族势力的介入，各种利益诉求的碰撞，不可避免会有个别干部群众产生不满情绪。为此，我镇除经常下村督促检查外，还实行主要领导轮流接访制度，即时听取群众的呼声，了解选民的意愿。对来信来访的干部群众，我们做到细心听取、耐心解释、有错必纠，对每个问题都要有一个合理的解释、满意的答复。另外，我镇还注重对落选干部情绪的疏导工作，镇党委专题研究出台了《做好落选干部思想工作的若干办法》，对落选干部的政治、经济利益给予了充分考虑，允许落选干部今年领取全年80%的工资，对他们子女的求学、参军予以优先照顾考虑，组织落选干部到镇开座谈会，让他们对今后的村班子建设献言献策。这样一来，一扫落选干部的郁闷之情，他们与镇村两级的对立情绪也就完全消融了。
　　此次换届选举，全镇共选举产生了村两委干部165人，其中交叉任职64人，平均年龄40岁，35岁以下的42人，大专文化的4人，致富能手68人，实现一肩挑的村11个，未选出女性干部的村仅有2个，无一村超过干部配备职数。村级班子达到了精简、高效、团结的目的。目前干部热情高涨，工作积极性普遍提高，各项工作稳中有进。下阶段我们还将继续抓好村级干部教育培训，抓好干部队伍管理，为社会主义新农村建设和社会各项事业的全面发展作出新的更大的贡献。