激发“党建驱动力”

        近年来，湖南省耒阳市顺应发展大势，大胆探索基层组织工作新方法，打造组织工作新品牌，激发组织工作驱动力，为经济发展提供了坚强的组织保障。今年6月11日，中组部组织一局局长张国隆在耒阳视察基层党建工作时，盛赞该市创新力度大，在服务发展、促进和谐方面大有成效。7月17日，中共中央政治局委员、国务委员刘延东莅耒视察，盛赞该市党建工作：“你们做得很好”。

        创新组织设置模式  催生组织生产力

        凡有发展的地方，就需要党组织的存在。顺应发展需要创新党建工作模式，在发展链上建立党组织，以党组织工作创新推动经济社会跨越式发展，这是耒阳市加强基层党组织工作的一大亮点。

        被誉为“湘南第一农庄”的蔡子池街道办事处大金村，曾经是一个山旮旯。蔡伦现代农业科技园的入驻，为该村带来了历史机遇。2009年，大金村成立“耒阳市大金农业发展有限公司”，并以党支部为龙头，推进村企联建，由蔡伦科技农业园董事长兼任村党支部第一书记，村党支部书记兼任“大金农业发展有限公司”总经理、蔡伦科技农业园顾问，实现了村企干部交叉任职，园区、村、企业三位一体，在此基础上，以依法流转1900亩土地的经营权入股，与蔡伦现代农业科技园“嫁接”、合作，开发高效生态农业。

        这是一个大胆而成功的尝试。由于党建工作的强力驱动，大金村建成120亩罗汉果基地，300亩吊瓜、香甜瓜种植示范基地，1200亩特色果木林，铜锣湾休闲山庄等等，农民年均增收达20000元。如今的大金村，农村正在变美，农民正在变富。

        大金村仅仅是耒阳创新基层党建的一个缩影。为实现党建工作与科学发展同频共振，该市突破组织工作“单打独斗”模式，把组织堡垒建立在经营链上，开创了“大党建”的新局面。该市仁义乡茶丰村成立“众康生态种养专业合作社”，发展金银花种植500余亩，党组织负责人谭义国说，党抓思想，用思想促进经营，两条腿走路就走出了一条强村富民的好路子。黄市镇顺应蔡伦竹海旅游业发展需要，大胆改变过去“一村一支部，一队一小组”的传统党建模式，在农村产业链上探索建立党支部，进一步扩大了组织的覆盖面。一方面，立足蔡伦竹海开发，组建了“竹家乐”党支部，先后扶持32户群众办起“竹家乐”，让群众多了一条致富门路，也为景区餐饮卫生、安全强化了监管。另一方面，着眼规范大理石开采，组建了大理石协会党支部，大力引导业主转变生产方式，使原来年产值20余万元的小作坊，现在可以翻到40万元，有力促进了镇域经济的发展。

        组织工作也是生产力，把堡垒建到“发展链”上 ，是耒阳加强基层组织工作的新经验。

        实施“先锋冲浪工程” 提升组织战斗力

        一个党员就是一面旗帜，一个旗手就是一个先锋。发挥广大党员的先锋模范作用，该市以深入开展创先争优活动为契机，全面实施“先锋冲浪”工程，发挥党员示范引领作用，提高了基层组织战斗力。

        耒阳市总人口达140余万，现有党员39172人，实施“先锋冲浪”工程，一是全方位搞好党员“内循环”服务，建立“党员活动中心”，评选“党员示范岗”、“党员先锋岗”，创建“五好支部”等，加强基层党组织自身建设。二是建设“大循环”，建立“党员结对帮扶超市”、开展“帮扶困难家庭、联系困难群众”等主题活动，发挥党员的先锋模范作用，提高基层组织的战斗力。该市聂洲社区党总支把解决广大老年人的就医难、看病贵问题，作为党总支创先争优公开承诺的重要内容，创立了耒阳市第一家免费医疗室，每年投入专项资金20万元，对辖区内50周岁以上的村民实行免费医疗。

        2011年，为切实营造大庆的氛围、保证大选的平稳、形成大干的合力，耒阳市广泛组织开展“六红”集中教育活动、为建国前老党员颁发纪念章、组织万名党员公开承诺维护换届纪律，并在市、乡、村换届期间为党代表与党员设岗定责，激发了广大党员的“冲浪”热情。该市仁义乡党田村老党员王振武接受纪念章后，当场请求组织把送给他的1200元慰问金，作为特殊党费转交给正在遭受洪灾的群众。并表示愿为学生当辅导员，讲战斗故事，进行革命教育，来一次“夕阳”冲浪。

        先锋冲浪鼓舞了士气，激发了活力。马水东升村支书罗求生少年丧父，中年丧妻，老年丧子，人生三大不幸没有摧垮他的战斗意志。他带领村民艰苦创业，把东升村建成了耒阳第一烤烟村；大和圩乡雅江村支书朱振荣，发扬愚公移山精神，进山开荒种树十多年，把4000多亩荒茅岭变成了郁郁葱葱的森林；南阳镇田心村支书刘德荣，大力为民办水利，解决了1000多人口的饮水难问题，用品德和责任赢得大家尊敬……。今年七一前夕，耒阳市把107名党员的优秀事迹，编成一本《蔡伦故里时代先锋谱》，让广大党员学习参考，更加激发了广大党员干部的奉献热情。

        先锋冲浪也提升了党组织的吸引力、增强了党员的影响力。耒阳市农业局退休职工谢朝位，今年73岁，他红心向党50余载，今年正式加入了中国共产党，被全市上下传为佳话。入党后，他不顾年事已高，积极投身冲浪大潮，为服务“三农”出谋划策，被老百姓称为“智多星”。

        打造党建工作品牌 增强组织推动力

        前不久，耒阳一个叫李安民的居民，通过短信平台向分管城建的市领导反映：水东江街道办事处荷塘月色路段灰尘多，把前来考察的外商吓跑了。短信发出当天下午，城管部门现场调研，了解情况。第二天，吸尘车、洒水车开来了，从此这条街有了定期大扫除……这是耒阳市开通党员干部短信平台，创新党建载体的一个小案例。开通“短信直通车”，是耒阳组织工作的一个创新，老百姓都说短信平台是“第二信访局”。

        开展基层党建工作，设定一个载体，就搭建一个平台；搞好一项活动，就树立一个品牌。实现组织工作新跨越，品牌就是推动力。为全面激发基层党建工作活力，耒阳市坚持一乡一品、一村一策，因乡因村制宜，推出党建工作载体、打响党建工作品牌，开创了党建工作百花竞放、流光溢彩的良好局面。

        导子乡针对无职党员作用难发挥、先进性难体现、积极性难调动的实际情况，引导各村级党组织积极开展以“亮身份、树宗旨意识；亮岗位、树责任意识；亮承诺、树模范意识”为主要内容的“三亮三树”设岗定责活动，并形成了独具特色的品牌。该乡煤矿联合党支部，为充分发挥党员的作用，把“三亮三树”落实到矿井班组上。如源江山煤矿党员肖什汉，为保证安全生产，他总是第一个下井检查，最后一个出井，他带的班组创造了安全生产最佳效益，去年被评为全国优秀班组长，到人民大会堂领奖。

         一个党建品牌就是一个工作支点，撬起了新时期农村工作的历史使命。永济镇积极推行“惠民卡”、“连心卡”、“爱心卡”三卡服务，进一步拉近了与群众的距离。今年以来，该镇群众通过“惠民卡”了解党的惠民政策后，及时兑付各类补贴670余万元，通过“连心卡”向镇政府反映问题100余个，其中90多个得到解决。今年已有935户困难群众通过“爱心卡”获得救助资金12.8万元。

       “忽如一夜春风来，千树万树梨花开。”随着创先争优活动的深入推进，耒阳的党建工作创新风生水起，东湖圩乡为调解矛盾设立的“民情驿站”、南京乡带领村民致富打造的“百里油茶示范区”、蔡子池街道办事处七岭村的“村企联建”、大义乡处理矛盾深入推进的“三调联动”等等，都在无形中形成了品牌，得到了《湖南日报》、人民网等各级媒体的报道。耒阳市大胆创新基层组织工作，为耒阳的科学发展提供了强大的驱动力。 （曹慕云  蒋能清  曾利华）