2002年以来,耒阳市先后分批选派50余名优秀年轻干部到基层挂职锻炼。2007年,他们进一步加大力度,采取单位推荐报名、公开考试选派的方法,选派了20名优秀年轻干部到基层挂职任副乡(镇)长。为了规范挂职工作,确保干部挂职取得实效,耒阳市实行“五项制度”,搭建年轻干部成长平台。
一是建立培养人制度。明确规定各乡镇党委书记为第一培养人,实行“一对一”的传、帮、教。在工作上,传授给挂职干部好的工作经验和技巧;在生活上,帮助挂职干部建立起健康的生活情趣;在学习上,教导其多方涉猎,成为综合型人才。
二是实行岗位轮换制度。市委明确要求各乡镇必须明确挂职干部分管工作及其岗位职责,有意识的安排其到比较复杂的村驻点。并且要求对挂职干部的工作安排进行轮换,全面锻炼其工作能力,培养成综合人才。工作轮换应把握人才成长规律,注重层次性和递进性,慢慢的给其压担子,交任务。挂职干部一般都分管过2个不同方面的工作。
三是完善考核、考察制度。对挂职干部实行岗位目标责任制管理,明确岗位职责,量化责任目标。不仅全面了解其工作情况,而且还了解其思想政治表现和廉洁情况;不仅了解在单位内的情况,而且还了解八小时外的“生活圈”和“社交圈”。对于年度考核基本称职、不称职、群众反映比较强烈或出现违纪违法问题的挂职干部,严格按照制度给予诫勉,乃至降免职,不顾其情面,不姑息养奸。
四是坚持和完善谈话制度。谈话制度分为定期谈话和不定期的个别谈话。组织部门定期对挂职干部进行谈话,对其进行勉励和督促。,一旦发现挂职干部在工作、思想和作风等方面存有苗头性问题,或群众有反映时,耒阳市委及时同其进行个别谈话、点拨、提醒,帮助其查找问题,改正错误,保证其在正确的航道上成长。
五是建立思想工作情况汇报制度。采取座谈会形式和书面总结形式。座谈会要求参会挂职干部全面总结阶段工作情况以及思想状况,认识自己的不足,提出建议和意见。2007年6月,市委组织部组织了全市选调生座谈会,2008年4月,组织挂职干部座谈会。在此之余,挂职干部必须定期向组织部门递交书面总结,汇报思想情况、工作情况、业余时间的活动情况等,重点讲问题和不足以及整改措施,以便有针对性地搞好教育和监督。