忠诚履职 奋勇争先 为富民强市提供坚强的组织保障

同志们：
　　这次组织工作会议，是在全市上下鼓足干劲、乘势而上，全力推进经济转型的重要时刻召开的。会议的主题是，认真贯彻落实上级组织工作会议和市委经济工作会议精神，总结去年工作，部署今年任务，动员全市组织系统和组工干部忠诚履职、奋勇争先，为新起点上推进经济转型、实现富民强市提供坚强有力的组织保障。
　　市委对这次会议非常重视，市委常委会专门听取了衡阳市组织工作会议精神汇报，研究了贯彻落实意见。在刚刚结束的党务工作会议上，市委袁书记对全市组织工作给予了高度评价，提出了明确的要求与深切的期望。下面，我讲三个问题。

一、认真回顾，客观看待组织工作新进展

　　过去的一年，在市委的正确领导下，全市组织工作自觉围绕中心、服务大局，在创新中推进、在发展中提高，各项工作取得了明显成效，开创了组织工作与经济社会事业同频共振、和谐发展的崭新局面。
　　——服务发展有新作为。按照“环环抓到位、步步有成效”的要求，坚持领导带头、专人指导，分类推进、媒体造势的思路，精心组织开展学习实践科学发展观活动。活动紧扣科学发展主线、突出实践特色、体现耒阳个性，推出了“耒阳发展大家谈”、“党员干部‘五带头’”、“联系困难家庭、帮扶困难群众”等近20个活动载体，解决事关发展、民生、稳定的热点难点问题2000余个。我市的活动多次得到省、衡阳市领导的高度好评，我市的经验多次被《农村党建》、《湖南日报》、红网等媒体推介。
　　——队伍建设有新加强。有计划、有步骤地调整充实乡科级领导班子，重用了一批德才兼备、实绩突出的优秀中青年干部，优化了乡科级领导班子结构。配合衡阳市委组织部，推选产生三个年龄段共15名党内外县处级后备干部，搭建了后备干部接续梯度。抓住全市党员干部的关注点与兴奋点，举办各类干部培训班六类13期，提高了全市党员干部特别是领导干部的综合素质、发展能力与领导水平。加大干部监督力度，按照标准落实老干部待遇，有序开展年轻干部传帮带工作，进一步深化干部档案信息化建设，干部日常管理逐步步入科学化轨道。
　　——改革创新有新突破。打破传统的单向挂职模式，采取公开选拔方式，首次从乡镇副职中选调6名干部，上派到市直综合部门挂任副职领导。加大公开选拔力度，面向全市公开选拔4名副科实职领导干部。巩固科技特派员试点工作成果，通过“双向选择、自愿派对”方式，向25家重点民营企业、40所乡镇学校和5所乡镇卫生院下派116名科技特派员，探索了以科技特派员工作引领人才开发使用的有效途径。
　　——基层党建有新成效。扎实开展党建示范片建设，提升了基层党建工作整体水平。进一步落实了乡镇党委管党责任。全面完成23所村级活动场所建设，基本完成35个乡镇办事处“五小”工程建设。加强了“大学生村官”教育与管理。全面完成了53个社、居党组织换届选举。抓实“两新”组织党组织组建，机关党组织换届及设置调整工作。完善了党员教育、管理与党内帮扶机制。我市永济镇设立“创业者”党支部的经验，先后被《湖南日报》、《湖南卫视》、红网等媒体大力推介；省委、衡阳市委还相继发文，号召各地认真学习。
　　——自身建设有新进步。把组织系统“讲党性、重品行、作表率”活动和深入学习实践科学发展观活动有机结合，并轨开展，精心组织“组工干部下基层”活动，组工干部发展意识得到强化，实践能力大大增强，工作作风不断改进。全面推行部门精细化管理，部机关工作运行日渐规范。主动服务中心工作，精心编排“科学发展在耒阳•七一主题歌会”，有序开展“联系困难家庭、帮扶困难群众”主题活动，组织党员干部积极参与城管综合整治“百日攻坚”活动，为市委、政府中心工作提供了有力的组织保障。
　　成绩的取得，是市委正确领导、上级有力指导、各方大力支持和广大组工干部共同努力的结果。去年的工作，不仅取得了良好成效，更积累了宝贵的经验：一是导向就是方向。用人导向端正，组织工作才有活力，才能为富民强市营造心齐气顺、风清气正的良好环境。二是公正赢得公认。只有坚持公开、公平、公正，选发展需要的人，用群众公认的人，干部才会服气，群众才会认同。三是改革激发活力。要适应不断发展的新形势和干部群众的新期待，有效破解工作难题，必须坚持在改革中求突破，在创新中谋发展。四是实干创造实效。实现富民强市，关键在于实干。只有言必行、行必成、成必优，各项工作才能落到实处，取得实效。
　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全市组织工作也还存在一些不足：如一些领导干部的能力素质与落实科学发展观的要求还有不符合、不适应的方面；干部人事制度改革的步伐还不够快，干部交流特别是乡镇干部交流的力度还不够大；党的基层组织建设还不平衡，个别地方、单位和领域的党建工作还比较薄弱；部分组工干部的能力素质还有待进一步提高，组织部门的创新力、推行力还有待进一步增强。这些问题，我们要高度重视，切实加以解决。

二、精心谋划，强势推动组织工作新跨越

　　今年是机遇大于挑战、希望多于困难的一年，是大势看好、大干快上的一年。我们要紧紧围绕贯彻市委经济工作会议精神，抓改革、建班子、重导向、管队伍、育人才、强基础，不断提升组织工作服务科学发展和自身科学化水平。
　　第一，主题活动要善始善终。要以高度的政治责任感，继续坚持高标准、严要求抓好学习实践活动，使之成为群众满意工程。要抓好整改落实。在巩固第二批学习实践活动成果的同时，加大第三批整改落实力度，力求在谋发展、解民忧、强基层、正党风、促和谐方面取得实实在在的效果，以整改成效取信于民。要做好总结提升。紧密结合实际，认真总结实践成果、制度成果、理论成果，形成有利于推动学习实践科学发展观的政策导向、用人导向和体制机制，建立有利于贯彻落实科学发展观的长效机制。要加大宣传力度。结合学习实践活动总结表彰工作，集中宣传推介一批优秀典型，充分运用典型的先进经验，促进干部群众在理论与实践的结合上深化认识，自觉把科学发展观当作科学信仰来追求，当作科学真理来坚持，当作科学纲领来践行。
　　第二、班子队伍要选优配强。推进经济转型、实现富民强市，核心在班子、关键在干部。要优化班子配备。充分运用年度考核结果，对乡科级领导班子进行调整充实，选优配强乡科级领导班子，特别是党政正职。加大年轻干部、妇女干部、非中共党员干部的培养选拔力度，领导班子中没有35岁左右干部又有职数空缺的，年底以前要配备到位。坚持民主集中制原则，健全完善领导班子工作机制。加强对民主生活会的指导，提高领导班子解决自身问题的能力。要提升队伍素质。落实大规模培训干部工作要求，办好党校主体班次，根据耒阳市情与干部需求科学设置干部培训课程。加大干部教育改革力度，拓展教育培训内容，将忠诚教育纳入培训范畴，着力培养一支忠于人民、忠于民族、忠于国家、忠于政党的党员和干部队伍。鼓励年轻干部到基层一线、艰苦地区、复杂环境接受锻炼，不断提高干部实践能力。要加强干部管理。以挂职干部、选调生、非领导职务干部和大学生村官四支队伍为重点，抓好干部跟踪管理工作。精心做好年轻干部的“传、帮、带”工作，帮助其丰富阅历、增长能力、尽快成熟。积极推介《余庆乡干部工作目标管理考核办法》，督促各乡镇、办事处学习借鉴余庆乡经验，规范乡镇干部管理。进一步抓好老干部待遇落实工作。要注重日常监督。建立干部监督工作联席会议制度，落实拟提拔干部报告个人有关事项制度，推行干部监督员制度，抓住“一把手”这个关键职位，突出财政、规费、人事、房地产开发、工程建设等关键领域，紧盯干部调整、机构改革、逢年过节、婚丧嫁娶等关键时段，强化对干部特别是领导干部的日常监督。
　　第三，深化改革要积极稳妥。改革是破解难题的金钥匙，是激发干部活力的源头活水。要完善综合考核评价机制。做好2009年度乡科级领导班子和领导干部考核汇总工作，总结分析考核办法试行情况，进一步细化考核分类，建立健全考核评价机制，正式出台《耒阳市乡科级领导班子和领导干部综合考核办法（试行）》。要改进干部任用表决方式。按照衡阳市委组织部的统一部署，在市委领导下，积极推行市委常委会讨论决定干部票决制，积极探索全委会票决重要职位干部工作，并周密做好相关基础性工作。要加大竞争性选任干部力度。面向全市公开招考10名正、副科级实职领导干部，其中，乡镇正科级实职领导干部2-3名。面向社会公开招考15名乡镇公务员，从高校选调10名优秀毕业生到基层工作。按照“试点先行、逐步铺开”的思路，大力推进股级干部竞争上岗工作。要做好干部交流轮岗工作。加大干部交流力度，认真做好干部届中交流工作。通过对等跟班、交流任职、下派上挂等方式，加快乡镇与乡镇、乡镇与机关、机关与机关之间干部交流步伐。
　　第四，人才工作要扎实有效。人才资源是“第一资源”，是科学发展的有力支撑。要认真履行牵头抓总职责，切实加强人才队伍建设。一是大力培养潜在人才。协调人事、教育、卫生等单位，编制好《耒阳市2010-2020年人才工作规划》，开展全市性人才需求调研工作，建立全市人才工作台帐；综合采取在职进修、经济交流、请进来教、走出去学等方式，对现有人才进行有计划、有目的、分类别的培训；切实抓好党政后备人才、经营管理人才、专业技术人才、高技能人才和乡土人才等五支人才队伍建设。二是积极引进急需人才。按照事业发展和工作岗位所需，有目的、有计划、有针对性地引进高学历人才和高技能人才。出台优惠的政策和措施，结合园区建设、项目建设、产业基地建设，通过项目招商、互利合作等办法，吸引外埠人才来本地创业发展。适时举办高层次人才招聘会，引进一批博士与博士后来耒创业。三是用好用足现有人才。坚持专业对口、用其所长原则，将最优秀的人才用到最合适的岗位上。重奖对经济社会发展做出突出贡献的杰出人才。大力实施“智力返乡”工程，引导外出成功人士返乡创业。进一步抓好市委特派员与科技特派员工作，精心做好特派员的选派、管理和监督工作，提升特派员服务水平与效益。
　　第五、基层基础要更加夯实。基层党组织建设的关键点和着力点，就是抓基层打基础，必须持之以恒、常抓不懈。要落实党建责任。建立基层党建“书记抓”、“抓书记”的责任体系。建立并落实乡村两级党组织书记“双述双评”制度，乡镇办事处党（工）委书记每年要向市委全会和本乡镇办事处党代（党代表）会述职并接受评议，村级党组织书记要向乡镇办事处党（工）委和本村（居、社区）党员大会述职并接受评议，精心组织开展“双述双评”活动，不断推动党建工作责任落实。要强化基本保障。深化农村党建示范片建设，充分发挥示范片在农村党建工作中的引领与推动作用。全面落实“一定三有”要求，不断优化村级党组织书记队伍建设。继续抓好村级活动场所建设，抓好乡镇机关“五小”实施的管理使用，突出抓好“五个结合”工作。切实推进“四有一化”，进一步完善社区软硬件设施，全面提升社区党建工作水平。抓好大学生村官管理服务工作，统筹抓好科技特派员、党建指导员、科学发展指导员的选派与使用，不断充实基层党建工作力量。要完善基础工作。加强社区党员服务站和党员志愿者队伍建设。开展机关党员干部读书月与读书征文比赛活动，推进“创建学习型党支部，争做学习型党员”工作。全面实施“两新”组织党建工作“三百工程”（应建党组织组建率达到百分之百; 百分之百的党员编入党支部；百分之百的党支部开展党的组织活动）。推广永济镇流动党员管理经验，进一步加强党员教育、管理、服务工作。深入推进农村党员干部现代远程教育，巩固基础设施建设，加强站点操作员培训，进一步提高学用水平。要发展基层民主。党内基层民主，是党内民主建设的基础工程。进一步扩大党务政务公开，在村与社区全面推行“4+2”工作法，充分发挥“12371”党员咨询服务电话作用，拓宽党员意见表达渠道。建立健全党内事务听证质询、党员定期评议基层党组织领导班子成员制度。定期组织开展党代表视察调研活动，激发党代表参与党内事务的活力。七•一前夕，结合建党89周年庆祝活动，组织举办基层组织建设现场经验交流会。

三、忠诚履职，全面提升组织工作新状态

　　推进经济转型、实现富民强市，组织工作大有可为；创新组织工作，组织部门与组工干部责无旁贷。要按照“模范部门”、“过硬队伍”的要求，以巩固提升“讲党性、重品行、作表率”活动为载体，忠诚履职，奋发有为，干事创业，以最佳的状态迎接新挑战、开启新征程、实现新跨越。
　　要保持清醒头脑。头脑清醒、政治坚定，是做好组织工作的前提与基础，也是组工干部的必备素质。要巩固提升“讲党性、重品行、作表率”活动成效，深入开展向王彦生、沈浩、尹中强同志学习活动，不断提高组工干部的党性修养。带头创建“学习型机关、学习型干部”，坚持用党建理论的最新成果武装组工干部头脑。要带头贯彻落实市委的决策部署，加大服务中心工作力度，围绕发展选干部、配班子、聚人才，增强服务大局的主动性、实效性。要带头维护党委权威，坚决执行党委决定，严格按政策法规办事，做到令行禁止。
　　要加强能力建设。能力是立身之基、成事之本。要提高学习能力。坚持专题培训、学习交流等好的做法，深入开展岗位练兵活动，适时举办“组工干部业务竞赛”活动，不断提高组工干部的理论素养、业务能力和政策水平。要提高谋划能力。善于吃透“上情”，把握“下情”，了解“外情”，强化理性思维，做好结合文章。要提高实践能力。完善重点组织工作组室大包干责任制和部机关干部联系党建示范点等制度，鼓励组工干部到综合部门、中心工作、基层一线锻炼提高。要提高应对能力。加强组工干部应对媒体、引导舆论能力的培训，提高快速反应、及时应对、正确引导的能力。
　　要弘扬实干作风。作风体现形象，形象就是力量。要真抓实干。坚持说实话、出实招、办实事、求实效，少等待观望，多埋头苦干。要深入基层。带着党性、带着责任、带着感情，深入到基层党员、干部、人才和群众中间，倾听呼声，释疑解惑，排忧解难。去年开展的“组工干部下基层”与“联系困难家庭、帮扶困难群众”活动，解决了一批突出问题，今年还要继续深化，要形成联系群众、服务基层的长效机制。要讲究方法。善于培植典型、打造亮点，走出差别竞争、特色取胜之路。要注重细节。坚持虚功实做、软件硬抓、大事细作，尽可能地把工作往深里做、往细里做、往精里做。
　　要颐养平和心态。心态决定状态。古人讲，治事先治政，治政先治官，治官先治心。组工干部心态如何，既关系到个人的成长、也关系到事业成败。要时时心存感恩。感谢父母的养育之恩、组织的培养之恩、社会的关爱之恩。要时时心存宽容。学会调适心境、从容应对，在得失面前保持坦然，诱惑面前保持清醒，挫折面前保持淡定，困难面前保持从容。要时时心存自律。加强党性修养，树立和弘扬优良作风，全面落实“十严禁”纪律要求，努力塑造忠诚可靠、正派可信、谦和可亲、廉洁可敬的良好形象。
　　同志们，发展蕴藏机遇，崛起召唤激情。我们已经站在一个全新的发展起点，面临的任务艰巨而繁重，肩负的责任神圣而光荣。让我们在市委的坚强领导下，坚持以科学发展观为指引，竭尽忠诚，锐意进取，奋勇争先，为深化经济转型、加快富民强市提供坚强的组织保证！