湖南2010年为民办“十件价格实事” 件件关乎民生

　　在昨天召开的湖南省价格工作会议上透露，湖南省价格部门将为民办好“十件价格实事”。湖南省委常委、常务副省长于来山出席会议并讲话。
　　于来山说，要充分发挥价格对调结构、转方式的重要功能。他说，去年，全省各级价格部门紧紧围绕中心，服务大局，充分运用价格杠杆，认真实施基本药物制度、精心组织和实施成品油价格和税费改革、有效推进长株潭“两型社会”建设、积极深化电价改革、大力开展价格公共服务，在保增长、调结构、保民生、保稳定等方面做了大量富有成效的工作，非常有特色、有成效、有影响。
　　今天召开的会议，还全面总结了2009年各级价格部门在实施基本药物制度、燃油税改革、长株潭电信同号、电价调整、开展价格公共服务等方面所做的工作，并对2010年的价格工作进行了部署安排。
　　湖南省价格部门为民办好“十件价格实事”分别是：
　　一、落实基本药物价格制度。2010年全省价格部门将对36个试点县市区实行基本药物零差率销售制度情况进行严格监管，督促各地切实做到“五个一”，即向每个基层医疗机构免费发放一本基本药物价格实用手册，方便人民群众查询、社会各方面监督；向每个乡镇和城市社区医疗机构派遣一名物价监督员,从市、县价格部门现有工作人员中选派或聘请人大代表、政协委员或基层干部担任价格监督员，将政府职能部门监督与社会各界监督有机结合起来，确保基本药物价格执行到位；设置一块价费公示牌，由试点县市价格部门结合当地用药习惯，选择200个左右品规的基本药物，向社会公示采购价和销售价,有条件的地方，采用电子触摸屏或电子滚动屏公示并及时更新基本药物价格，方便群众了解和掌握药价情况；建立一本价格台账，通过价格台账记录药物进销数量和价格情况，规范医院价格行为，促进医院内部管理和基层价格基础工作；配备一名经过县级价格部门统一培训的内部物价员，进一步明确基层医院物价员的职责和任务，适时开展价格政策和业务培训，从源头上加强药价管理。
　　此前，湖南省物价局正式对外发布了省36个试点县2010年度296种、2740个剂型规格的基本药物最高零售价格，该最高零售价格分为两个部分，第一部分为集中采购形成的中标价格，计227种、2446个剂型规格品；第二部分为直接挂网采购价格，计69种、294个剂型规格品。价格部门要求36个试点县市区政府举办的基层医疗卫生机构采购、销售基本药物时不得突破省物价局统一公布的最高零售价格。正式发布的基本药物最高零售价格低于省物价局先前公布的投标报价指导价格14.87%;与参与调查的乡镇卫生院和城市社区卫生服务中心现行零售价格对比，降价幅度为47.12%，其中集中采购形成的中标价格降价幅度达51%。例如：
　　药品名称剂型规格单位基层医疗机构平均销价格中标后平均零售价格
　　1 青霉素注射剂80万单位瓶（支）0.670.4
　　2 阿莫西林胶囊250mg*24盒（瓶）8.382.84
　　3 头孢氨苄片剂125mg*24盒（瓶）42.9
　　4 头孢曲松注射剂1g瓶（支）5.731.9
　　5 红霉素肠溶片125mg*100盒（瓶）16.058.5
　　6 环丙沙星片剂250mg*10盒（瓶）2.491.08
　　7 左氧氟沙星注射剂400mg:100ml瓶（支）11.57
　　8 尼莫地平片剂20mg*50盒（瓶）2.951.65
　　9 感冒清热颗粒颗粒剂12g*10袋盒5.53.08
　　10 消炎利胆片片剂100片（薄膜衣）盒（瓶）3.091.49
　　11 益母草颗粒颗粒剂15g*10袋盒4.92.53
　　二、落实稻谷、烤烟收购价格政策。为稳定稻谷和烟叶生产，国家明确2010年将稳步提高稻谷最低收购价水平，研究完善烟叶价格形成机制，合理制定烟叶收购价格，各地将加强督促检查，及时查处收购环节压级压价压秤行为，确保国家粮食、烟叶收购价格政策不折不扣地得到落实，切实维护农民群众利益。
　　三、完善和落实促进就业和创业各项价费措施。组织对各地贯彻落实促进就业和创业价费扶持优惠措施情况进行专项督查和检查，确保政策措施落到实处。针对职业工种更迭变化频繁、新职业层出不穷的实际，从科学界定职业分类、合理核定收费标准、规范鉴定机构收费行为等方面进一步完善职业技能鉴定收费政策，确保鉴定的职业、工种覆盖率达到90％以上。
　　四、整顿规范幼教和中小学收费秩序。重新界定明确幼教收费内涵，规范幼教收费项目，坚决清理取消各种特长班收费，严格按实际成本核定伙食费标准，除伙食费、保育费和全托生住宿费外，不得再以任何名义收取费用。会同相关部门重点整治中小学教辅资料过多过滥、伙食费过高、捐资助学过乱等问题，确保义务教育免费政策落实和学生负担较上年减轻。继续抓好收费公示，确保公示率达到100％。
　　五、加大低保困难群体价费优惠扶持力度。按照省委经济工作会议关于“水、电、油、气等资源性产品价格上调时，应考虑对低收入居民基本生活的影响，视情况对他们给予一定的价格优惠或补贴”的精神，根据资源环境价格的提价幅度，相应增加对低保户水、电、气等价费优惠额度，确保其生活质量不因改革而有所降低。目前湖南省对城镇低保户每月每户免收4吨水、8度电、4立方煤气、2立方天然气、5.5元有线电视收视费，今后将随着价格的提高而相应增加优惠的数量。
　　六、制定并落实低收入群体基本生活费用指数与最低生活保障标准联动挂钩办法。积极配合做好低收入群体基本生活费用指数编制工作，抓紧制定出台低收入群体生活费用指数与最低生活保障补贴标准联动挂钩具体实施办法，确保最低工资和最低生活保障标准增长幅度高于低收入群体CPI涨幅。
　　七、加强保障性住房价格管理。全面清理规范并公布涉及经济适用房和廉租房建设规划、立项、征地拆迁、施工建设、销售等环节的各项收费；严格落实经济适用房和廉租房收费优惠政策；从严核定经济适用房销售价格和廉租房租金标准，确保稳定在上年水平不提高；对构成经济适用房价格和廉租房租金标准的定价成本，由价格成本调查机构监审后，逐项进行公布，接受社会监督和质询。
　　八、加强脱硫电价监管。在全省建立“燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行监管系统”，落实脱硫机组每千瓦时1.5分的脱硫加价政策。对支付脱硫加价电费后，电厂不按要求脱硫、污染空气的，价格部门将依法收缴已支付的脱硫电费并处以罚款，确保全省的燃煤发电机组脱硫效率达到90％以上，进一步减少二氧化硫排放。
　　九、清理规范行政事业单位考试收费。对涉及21个部门、91项考试收费进行全面清理，明确执收主体，规范收费行为，坚决杜绝一门考试多家收费、合格考试强制重考并收费、考试部门既组考又培训等现象，确保考试公平、公正和考生权益不受侵害。
　　十、建立健全价格举报平台和快速反应机制。健全完善价格举报领导带班和12358价格举报电话24小时值班制度，层层建立价格举报应急反应小分队，对市域范围内的价格举报赶赴处置现场的时间最长不超过2小时，确保价格举报案件办理回复率达98％以上，群众满意率达95％以上；畅通网络举报渠道，加快价格举报管理信息系统建设，着力构建电话、来信来访、网络等多渠道、全方位的价格举报平台。