耒阳推行七步工作法有序开展学习实践活动

　　为确保第三批学习调研阶段活动实效，耒阳市围绕“坚持科学发展，推进经济转型”目标，把全市第三批学习实践活动作为解放思想、化解矛盾、理清思路、加快发展的重大机遇和重大举措，积极探索，在学习调研阶段推行“七步”工作法，促进了学习实践活动的有力、有序、有效开展。
　　第一步，谋划部署——突出“早”。在全省第三批学习实践活动尚未启动前，我市便提前部署，做好了第三批参学单位党组织和党员的摸底工作。8月下旬，我市还利用督查乡镇“五小”设施建设的契机，由组织部牵头，对全市35个乡镇办事处上报的参学党组织情况进行了认真核查，彻底澄清了第三批参学单位的有关情况，并在此基础上建立了参学党组织花名册。9月9日，在全省第二批总结暨第三批动员视频会议召开后，衡阳市委常委、耒阳市委书记袁延文组织召开了市委常委会，专题研究部署该市第三批学习实践活动的开展，并根据第三批学习实践活动的需要，对学习实践活动领导小组进行了调整充实，增加了市委统战部、市教育局、市卫生局、市民政局、市经济发展局等23个单位为领导小组成员单位。
　　第二步，方案制定——确保“准”。 针对第三批活动点多、线长、面广，情况更为复杂，组织难度更大的现实情况，通过广泛宣传动员、深入调查研究、多方征求意见，数易其稿，我市分类别建立了“1 4”活动方案，使得活动的开展更趋合理、更趋科学、更有实效。既认真贯彻中央、省委的精神，又准确把握了我市第三批各级各类参学单位的实际。同时，把学习实践活动与市委“承接珠三角、配套长株潭；学赶长浏望、领跑大湘南”的战略目标结合起来，与贯彻落实党的十七届四中全会精神结合起来，与积极应对当前全球性金融危机结合起来，既不折不扣完成好“规定动作”，又在活动方式、活动内容、活动载体上大胆创新，推出“自选动作”，着力解决影响耒阳科学发展的突出问题，努力构建和谐美好耒阳。
　　第三步，学习培训——强调“广”。 采取集中与分散相结合的方式，灵活学习形式，丰富学习内容，要求领导干部带头学，普通党员认真学，深刻理解和准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质。通过领导干部领学、专题辅导助学、组团巡回讲学、分类指导活学、开展活动促学、指导检查督学等“六学并举”，狠抓学习培训。同时，推出了“四个一”（同听一堂发展课；同唱一曲发展歌；同诵一篇发展文；同看一场发展戏）的特色活动，进一步提高了广大党员干部的理论水平和工作能力，学习培训活动收到实实在在的成效。
　　第四步，走访调研——体现“深”。为确保调研走访落到实处，市委结合参学单位实际对广大参学单位提出了“三定”（定时间、定数量、定目标）要求，各参学单位也结合工作实际，深入开展了走访调研，乡镇、办事处干部做到了“三走访”（走访农户和居民，走访座落企业，走访市场，每个干部都要有走访日记）；村和社区（居委会）党员干部走访村居群众，做到了“五必访”（务工返乡户必访，贫困户必访，老党员必访，上访户必访，留守老人、儿童户必访）；学校组织了教师党员走访困难家庭学生、离退休困难教职工；基层医院组织了医务工作者党员走访患者、地方病群体和本单位老党员；新经济组织党员围绕企业生产经营当中的具体问题、职工群众的合理要求进行了调研走访。
　　第五步，活动氛围——务求“浓”。 为给第三批学习实践活动营造良好的氛围，我市进一步加强了对学习实践活动的宣传，切实做到了网上信息时时新，报刊信息期期有，电视新闻天天播。从8月下旬开始，我市有意识的从第二批参学单位中推选了部分典型，在《新耒阳》报开辟了“‘践行科学发展观’大巡访”和“科学发展在耒阳”两个活动专栏集中宣传报道。8月下旬至9月上旬，又在耒阳电视台开辟专栏对第三批学习实践活动进行了宣传。此外，我市还创新思路，建立了乡镇办事处党员干部手机号码信息库，通过网上“飞信”的形式，及时发布活动安排、宣传活动开展情况。
　　第六步，边学边改——注重“实”。坚持把解决突出问题贯彻活动始终，扎扎实实为群众办实事。农业基地建设方面，油茶和粮食制种、烤烟、优质稻、蔬菜、养殖业等产业基地进一步扩大；龙头企业培育方面，温氏集团、新五丰、隆平高科、绿海粮油等企业不断做大做强。发展农民专业合作社方面，以建立农民专业合作组织示范点为切入点，大力发展农民专业合作社。农村道路建设方面，10月底提前完成了农村公路建设任务5000公里，建成通村公路1657．4公里，120个行政村实现通畅，通畅率达到了90％。农村水利建设方面，农村人居环境整治取得新进展。大力加强造林绿化工作，召开了全市造林绿化工作会议，掀起了造林绿化新高潮。农村卫生事业方面，全面推广新型农村合作医疗，农民参合率达97.20%，比上年提升6.28个百分点，改造乡镇卫生院16所、社区卫生服务中心4所，农村医疗服务质量明显提高；农村文化旅游事业方面，建成了54个规范性农家书屋，纸博物馆建设已进入“倒计时、蔡伦竹海旅游景点建设成效显著。农村劳动和社会保障方面，城镇新增就业人数3324人，实现了困难家庭就业动态清零，农村救灾救济体系逐步完善，农村低保扩面力度进一步加大。
　　第七步，指导检查——坚持“严”。为促进学习调研取得阶段性成果，耒阳市严把“三关”，确保学习实践活动高标准严要求。一是严把“指导组选用关”。 为加强指导，我市在向参学单位精心选派9个巡回检查组的同时，还根据行业隶属关系，特别组建了“两新”组织、中小学校和基层医院3个活动业务指导小组，向各参学单位派出了100名经验丰富的科学发展指导员。二是严把“业务能力关”。 9月24日上午，我市召集了3个业务指导小组成员、9个市委巡回检查组63名成员进行了专门培训。通过培训，不仅在思想上对第三批活动工作人员进行了动员，而且有效帮助工作人员理清了活动开展的思路、掌握了活动开展的程序，明确了活动的目标任务，把准了指导的工作重点，有效提高了工作人员的指导水平。三是严把“督查调度关”。 10月25日，市学习实践活动办公室采取随机抽样的方式，对部分参学单位的活动开展情况进行首次督查，并根据全市活动情况于10月28日和11月11日组织市委巡回检查组和业务指导组召开了调度会。