在全市党员志愿者工作座谈会上的讲话

同志们：
　　在全市开展深入学习实践科学发展观活动之际，今天我们召开全市党员志愿者工作座谈会，一方面是对前阶段工作进行简要回顾和总结；另一方面是集中大家的智慧和力量，更好地推动下一阶段工作。刚才，秋成同志代表党员服务中心对前段工作作了总结，对下一段的工作作了安排，同时，有两位党员志愿者作了发言，他们的发言也很好。下面，我就进一步抓好党员志愿者工作讲三点意见：
　　一、要统一思想认识
　　第一，党员志愿者工作是贯彻十七届四中全会精神的重要内容。十七届四中全会报告指出，鼓励党员带头参与志愿服务，推广党员承诺制等做法，探索建立党员在居住地发挥作用的机制。这是我们做好新时期党员志愿者工作的总方针。党员志愿者工作作为巩固和加强党的执政根基的重要途径，党员志愿者作为密切党群干群关系的推动者和党的宗旨的实践者，在贯彻落实党的十七届四中全会精神中，比过去任何时候都显得更为重要。作为党的一分子，我们每名党员肩上都有一份沉甸甸的责任。践行党的宗旨，体现党的先进性，发挥党员先锋模范作用，是我们共同的义务和责任。
　　第二，党员志愿者工作是实践科学发展观的重要举措。科学发展观的核心是以人为本。中央在学习实践活动中明确提出了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求。组织开展好党员志愿者服务活动，既能为党员干部提供实践锻炼的平台，进一步增强宗旨观念，转变工作作风，提高能力素质，使党员干部在服务实践中受教育，也能够进一步推动党内服务体系的形成，服务功能的完善，服务机制的健全，服务效果的增强。同时，在开展服务活动中，让我们切实体察民情，了解民意，让群众的诉求得到回复，困难得到解决，期望得到实现，以一点一滴的实际行动树立党员良好形象。因此，我们要把这项活动作为学习实践科学发展观的重要举措常抓不懈，并在实践中不断丰富、完善、提高。
　　第三，党员志愿者工作是建设和谐社会的重要载体。我觉得，党员志愿者主要是着眼于政策宣传、技术培训、医疗服务、扶弱济困、法律援助、文化宣传等各个方面积极开展服务活动，是当之无愧的和谐社会建设者。在服务活动中，党员志愿者表达的是一片关爱之心、服务之举、奉献之情，党员干部也应该通过这样的活动进一步增强了自身素质和事业心、责任感。同时，通过为群众提供力所能及的服务，可以保护好、引导好、发挥好群众参与和谐社会建设的主动性和积极性，推动全市物质文明、精神文明、政治文明的协调发展。
　　第四，党员志愿者工作是新时期党建创新的重要途径。党的建设是一项系统工程，重在齐抓共管，贵在发挥作用。通过实现党建工作社会化的方法，来充分调动各方力量，壮大党的阶级基础和群众基础，推进党的建设，是新时期新形势下党建创新的一项重要任务。开展党员志愿者服务活动是党建工作社会化的有益尝试，有利于跳出传统党建的模式，更好地调动政府职能部门参与党建工作的积极性；有利于在注重党组织行为的同时，更好地发挥广大党员群众的作用；有利于改变单纯依靠行政推动抓党建的局面，更好地发挥社会积极因素的作用，把组织优势和党员优势发挥出来，形成党建工作社会化的强大推力。
　　二、要正视工作差距
　　近年来，在市委以及各单位党组织的高度重视和大力支持下，通过大家的共同努力，我市党员志愿者工作总体上取得了较好的成效。但同时，我们也应该清醒地认识到，当前党员志愿者工作中也还实实在在存在一些薄弱环节。
　　一是认识上还存在偏差。党员志愿者工作首先体现的是党的先进性，其次才是一项志愿行动。我们每名党员从申请入党那一天起，就是志愿成为一名共产党员，“志愿”是加入中国共产党的首要前提，更是我们共产党人的自觉行动。但是，我们现在还有些单位党组织和党员片面地理解党员志愿者工作，往往过多地把它看成是组织交给的任务，忽略了党员的自觉志愿行动，不是“我要做”，而是“要我做”，对志愿者活动不是积极主动、热情参与，而是观望、等待，缺乏主观能动性。
　　二是工作上还有些距离。实事求是的讲，我市的党员志愿者工作，整体上看还是依靠组织推动，在组织上没有活动部署，没有提出具体要求时，表现为推力不足，活动开展相对也较少。所以，从这个层面上看，我市的党员志愿者工作还需要继续加倍努力，让党员志愿者活动真正成为宣传党员先锋模范作用的“名片”，体现党的先进性的“旗帜”，让党员服务中心成为新时期党建工作的“品牌”。
　　三是广度上还需要拓展。目前，我市的党员志愿者工作还主要集中在市、乡两级党员服务中心和服务站，在市直机关和村级党组织中还没有普遍建立党员志愿者队伍。全市还没有形成一套完整的服务网络，服务功能也还不很健全，服务机制也不够完善。在开展党员志愿者工作中，各单位党组织主动建立机制队伍，贴近工作中心、贴近群众需求设计活动，以及创新载体、拓宽领域还不够，向村、居委会的重心下移进展不快，向企业和学校等单位的延伸还需进一步加强，等等这些问题在今后都需要我们逐一探索和化解。
　　三、要强化目标要求
　　党员志愿者工作是一项内塑素质、外树形象的先进性建设工程，是需要长期坚守、日积月累打造的品牌工程，绝不是简简单单搞几次活动。在这里，我重点强调以下几点要求：
　　一要形成共识，协力推进。推进党员志愿者工作，首先要解决两个认识问题。一是推进党员志愿者工作不是组织部门一家的事情，只要是有党组织的单位，只要是有党员的地方，只要群众有需要，都有推进党员志愿者工作的责任和义务，这也是党的先进性的要求，是人民群众的期盼。二是推进党员志愿者工作不是额外的工作负担，是各级党组织履行工作职责，全体党员履行党员义务的应有之义。党员是特殊人群、先进分子，与其他志愿者队伍应有区别，应该有更高的标准。各乡镇和市直机关单位党组织都要高度重视、认真对待，做好结合、整合、融合文章，把党员光荣岗、党员设岗定责等所有党员作用发挥的主题实践活动及相关工作整合到党员志愿者工作体系中来，通过丰富的内容和灵活的形式，密切党群关系，强化党员身份意识、宗旨意识、组织归属感和事业忠诚度，加强党的执政能力和先进性建设。
　　二要建强队伍，健全机制。要扩大党员志愿者参与范围，凡男性未满60周岁、女性未满55周岁，身体条件允许的党员，都要动员和组织他们参加志愿者活动，增强主动性、积极性。要探索建立党员志愿者市、乡、村三级工作网络体系，市级党员志愿者队伍要按党员特长，分别成立各类别服务分队，由相关牵头单位和责任单位负责管理，各乡镇、村也要根据党员情况成立相应的党员志愿者队伍。要健全党员志愿者活动机制，各级各单位党员志愿者和各类别服务分队每季度至少集中开展一次志愿服务活动，实现工作的常态化、长效化、规范化。在开展志愿服务活动时，要佩戴标识，亮出旗帜，让群众一眼就能看出这是党员志愿者在开展服务活动。要积极推进党员志愿者工作创新，开展贴心服务，使志愿者工作贴近基层、贴近群众、贴近实际，围绕奉献社会、方便群众和服务科学发展，探索建立开放式立体化的党员志愿者工作新格局。
　　三要准确定位，明确任务。党员志愿者是基层和党员群众所欢迎和接受的好形式，发挥作用的空间也是广阔的。对志愿者角色定位概括起来，我认为一是要做基层党建工作的推进者，对党建工作的薄弱环节提供指导，对党建工作的新领域积极探索，对党建工作的传统模式勇于创新。二是要做社会爱心的传播者，要积极帮助困难群众排忧解难，救济困难家庭渡过难关，鼓励弱势群体树立自信。三是要做和谐社会的建设者，围绕单位职能及个人特长积极参与到和谐社会建设的各个方面，凡是能促进和谐社会建设的角色都可以当，凡是能促进和谐社会建设的事都可以做。在开展服务活动中，要始终把取得实效作为根本的出发点和落脚点，努力当好为民服务的“十大员”，即政策法规宣传员、党建工作联络员、科技知识传授员、社情民意信息员、再就业的培训员、文体娱乐指导员、环境卫生维护员、社会安全守卫员、弱势群体帮扶员、公益活动服务员等。
　　四要强化管理，树立导向。党员志愿者工作作为发挥党员先锋模范作用的重要载体，同时也是加强党员教育管理的重要途径。今后，市、乡、村三级党组织和市直机关单位党组织对所管理或联系的党员志愿者开展志愿服务活动的情况要认真做好活动记载，每年至少进行一次集中梳理，确保党员志愿者每年服务时间不少于30小时，对表现好、贡献突出、群众反映好的先进党员志愿者要优先评优评先，并广泛宣传推介，树立良好导向，激励后进转化后进。对达不到规定服务时间或参与志愿服务活动不够积极主动者，要通过组织生活会等方式进行批评教育。
　　同志们，推进党员志愿者工作不是一个部门或者一部分党员的事情，需要我们大家积极行动、共同参与和广泛支持，我们要齐心协力把这项体现党员先进性、发挥党员先锋模范作用、服务方便广大群众的强基工程、民心工程办好，办出成效，齐心合力打造党员志愿服务的品牌，为加快我市经济社会又好又快发展做出贡献。
　　最后，我还就刚才部里几位同志对2009年度组织工作扫尾工作的安排部署，再强调几点意见：一是社区居委会换届选举工作务必在元月上旬100%完成任务，确实有具体困难的，要向基层办说明原因。如果确属党（工）委不重视，相关责任人不履责造成不能完成任务的乡镇办事处，要严格实行责任追究；二是学习实践活动必须按照要求不折不扣完成第二阶段的规定动作，当前特别要开好民主生活会，把问题找准，把原因分析透，把对策拟好；三是要严格按照党费缴纳标准做好党费的收缴上解工作，确保任务完成不打折扣；四是要切实开展好“两新”组织党组织集中组建月活动，迎接省委元月份的督查；五是要抓好村级组织活动场所和乡镇机关“五小”设施建设的扫尾工作，完成工程验收。