科学发展更需用心而为

       当前，深入学习实践科学发展观活动正如火如荼展开，与历次党内集中教育活动一样，理念的更新与重构依然是此次活动的重要目的。诚然，作为一项与时俱进的系统工程，科学发展除了面对客观条件的制约外，更主要的还是思想观念上的障碍。所以，就领导干部个体而言，推动科学发展必须解决好主观认识问题，用心而为。
        一、兼顾效率与公平，辩证看待发展　　
　　效率是经济社会发展速度和质量的决定性因素，公平更加涉及民生。在发展的过程中，既要注重效率优先，又要兼顾公平，尤其要尊重发展的辩证规律。一是民生大于名声。民生和名声，读音近似，意义不同。把二者放在一起，任选一项作为追求目标，结果也大不相同。有人为追求名声，弄虚作假，沽名钓誉，作风飘浮，夸夸其谈，热衷形式主义，追求轰动效应，是经不起时间检验的。科学发展的语境中，名声的意义远远小于民生。深入基层、贴近百姓，听其呼声、察其疾苦、解其困难是我们的为政之要与不懈追求。尽管事小如针，可能不为人知，但求问心无愧。二是事成重于功成。事成成于决策的正确、功力的积淀及长期的积极效应之上。功成则有所不同，“一时之功，光环闪耀，但却烧掉了成千上万的镁条”。求功太切，往往会做出百姓垫底、寅吃卯粮的失策之举。当然，我们并不反对功成，只是这种“功成”必须水到渠成，立于“事成”之上，而非刻意求得。实际上，只要有利于全面协调可持续发展，不管外界怎么议论，不管别人怎么评价，我们都要力排众议，毫不犹豫去做。三是公正胜于恭敬。《论语》云：不患寡而患不均，不患贫而患不安。这道出了公平的极端重要性。心有偏倚、事有二样，一碗水端不平，除了造成物质受益上的不均外，还将在无形中传递出一种精神及人格上的不对称，为众人所不能容。只有公正办事，才能折服人心，才能建设诚信社会，才能实现人与人的和谐相处。如果一味唯唯诺诺、瞻前顾后，处处充当“老好人”，看上去别人对你恭恭敬敬，其实失去的是民心，损害的是党的形象，打压的是干事创业的士气，输掉的是科学发展的机遇。
　　二、兼顾责任与政绩，理性谋划发展　　
　　科学发展所要求的政绩，是以人为本的政绩，是资源节约、环境友好的政绩。这就要求领导干部切实增强社会责任感和紧迫感，彻底破除唯GDP论的传统，善做发展成本的加减法。一要善做环境成本加减法。人类对大自然1%的索取，往往会遭至其100%的报复。两年前太湖蓝藻爆发时，治污专家的痛心之言可谓振聋发聩：即便用上沿岸城市的全部经济利润，恐怕也难以将太湖彻底修复。这正应了古人所言，“覆巢毁卵，则凤凰不至，刳兽食胎，则麒麟不往”。因此，我们在谋求发展、追求政绩的时候，一定要细算环境之账，以污染代价加减法凸显GDP的绿色效应。二要善做社会成本加减法。当前，不少领导干部仍然习惯于用“行政批权”、“官员强压”等长官意志来推动工作，从而导致行政效率低下，规则意识缺位，竞争环境不优，造成了社会资源及人力资源的巨大浪费。显然，这与科学发展的初衷不相符。随着社会主义市场经济体制的不断完善和竞争的自然化、市场化、常态化，我们要学会从“政府经济”、“权力经济”、“批权经济”中扭转过来，充分发挥市场及社会组织的价值调节功能，在“无为而治”中削减社会成本。三要善做安全成本加减法。有人曾对GDP进行过这样的描述：连续3辆车相撞的交通事故后，GDP会说“好极了”，因为即使任何参与方都蒙受了巨大损失，GDP依然在增加。类似道理，如果不考虑公众的快乐价值、幸福指数，只是用大拆迁、大改造、大广场让GDP活跃起来，那么，这样的GDP就无助于增进百姓的幸福，无助于增强国家的经济实力。财富有值、生命无价，一切惟人，人惟生命，一个生命胜过一个太阳系。挤出GDP中的安全损失、生产能力损失、精神损失等不良成本，才能求得健康全面的发展。　　
　　三、兼顾定力与操守，用心呵护发展　　
　　除旧革新、加快发展的风口浪尖，定力决定成败。面对诸多压力与挑战、诱惑与陷阱，领导干部惟有保持好的操守，才能不为物扰、专注事业，有所作为。一是切忌委曲求全。古往今来，凡有志于国于民者，都会坚守信念，不因外力而改变。东汉杨震“四知”慎独，宋代子罕“不贪”为宝。战争年代，方志敏经手公款数百万元，却分文不沾，始终过着清贫生活。孔繁森一生操劳，溘然去世唯有八元六角在身。当前形势下，党员干部肩负科学发展的重大使命，更须恪守为政底线，不被艰难困苦所动摇，不为人情私利而屈节。二是杜绝下不为例。清道光年间，有一官员酷爱字画。一天，其下属送来一幅名家珍品，请其打开一看。官员徘徊再三，最终拒绝看画。下属问其何故，他说：我若打开一看，就会因舍不得而留下，进而会因为留下做出一些错误的事。的确，封住入口，则百病难侵，倘一失足，将无所不至。科学发展是一份经不起推倒重来的事业，无论是决策的出炉，还是工作的推进，都来不得“仅此一误、下不为例”，都需要各级领导干部克己从严，一以贯之。三是谨防权力寻租。一个人到了无所畏惧的地步，说明已经不可救药。原江苏省泰安市委书记胡建学常说：“官当到我们这一级，基本上就没人管了。”但就是这个官大得没人管的干部，最终却身陷囹圄、身败名裂。作为领导干部，必须始终铭记一个道理，自己手中的权力是人民给的，除了为群众谋利外，谁都无权拿来谋取任何私利。为此，我们要常念职位之重，常怀警戒之心，常蓄严正之气，常存权力之畏，努力谱写慷慨正义的奉献篇章。　　
　　（作者系中共耒阳市委常委、组织部长）